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(陕西)西安“精细化”开展“厕所革命” 提升城市形象

2017-06-06 16:21:00 来源:西安新闻网(西安) [ ] [打印]

日前, 经西安市委、市政府同意,《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》出台。此方案统筹规划了未来三年(2017年—2019年)西安城市公共厕所的规划、建设和管理工作。我们对这一方案进行详细解读。

各区县政府和开发区管委会是“厕所革命”责任主体

此次《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》对责任主体和各部门应该承担的工作做出了明确分工。其中市城管局负责独立式公共厕所新建、改造和提升工作的组织协调、任务分配、竣工验收和检查督导工作,做好全市环卫公共厕所相关情况的收集和资料汇总工作。

市规划局负责制定公共厕所规划编制方案,明确公共厕所的布局选点、建设总量、分类形式,将公共厕所规划纳入建设用地规划许可条件,确保新建独立式公共厕所预留用地得到落实,对外开放附属式公共厕所的规划定点。市国土局负责根据规划布局选点办理环卫设施土地使用证,确保环卫设施建设用地。

市旅游局负责旅游景区内和乡村旅游示范村(点)旅游厕所的规划布点、标准规范、竣工验收和检查督导工作。会同相关部门落实旅游厕所补贴政策。市建委负责对项目中配套建设公共厕所的建设工作,并将建成后的公共厕所移交至城市管理部门。将市城管局列入审核验收单位,并组织参与工程验收,确保规划、建设相互衔接,相对统一。市财政局、市建委负责公共厕所增设、改造和提升等有关经费保障,将公共厕所建设资金纳入城建计划,设立专项资金,专款专用,保证资金渠道畅通;在城建维护投资计划中安排公共厕所运行检查考核奖励费用(仅限城六区),按照市政办发〔2010〕188号文件规定逐年增加;结合公共厕所建设范围不断扩大、数量不断增多的实际,合理增加考核奖励费用。

市城(棚)改办负责对改造区域范围内的公共厕所位置进行合理规划布点,预留公厕用地,落实公厕拆迁还建政策。市物价局负责制定公共厕所用水、用电收费标准,按照城市居民水电费标准进行收取。市水务局、市市政局、国网西安供电公司配合公共厕所上下水、电的项目报装,简化审批程序,减免相关费用。

各区县政府和开发区管委会是本辖区“厕所革命”的责任主体,负责辖区内公共厕所的日常管理和改造提升工作的组织实施、监督检查;按照规划定点要求完成独立式公共厕所的建设和附属式公共厕所对外开放的工作任务,建设施工应符合规划、市政等相关部门建设要求。

规划先行 确保公厕建设有依据

在西安市城市管理局环卫处副处长司权看来,此次“厕所革命”工作实施方案最大的变化,就是通过定点规划来解决西安公厕布局不够合理的问题。以往的公厕都是各区自己选址自己建,哪里人流量大了就在哪里建公厕,这样布点建设没有科学性。他以西安城墙范围内的公厕布局来举例说明。

西安市城墙范围内占地14平方公里,按照国家住建部的标准,每平方公里应建设3-5座公厕的标准,城墙范围内理论应建设的公厕在70座左右。但实际情况是,西安市城墙范围内共有公厕147座,远远超出了标准。即便是这样,很多市民仍感觉找不到厕所。究其原因就是公厕布局不够合理,有的路段厕所扎堆,有的路段却没有公厕。

此次3年建设方案,让规划先行就是解决布点不均的问题。司权说以往公厕建设就是各区自己选址自己建,由于邻避效应,很多应该建设的公厕因为遇到各种阻力而放弃。现在通过规划前期布点,使公厕建设起来更有依据,不再像过去存在随意建设的情况。

除了新建厕所外,对于目前现有的2221座公厕也要进行提升改造,并且还要达到二类以上标准。记者了解到,目前西安市现有一类公厕72座,二类公厕1920座,三类公厕94座,移动公厕135座。“这些公厕大多存在档次不高,建设不达标的问题”,司权介绍,对于这些公厕,要通过逐年改造的方式来进行提升。确实受客观原因所限的公厕,无法达到国家标准规定的男女厕位比例的,就继续按照二类标准来配备设备。

推行所长制 解决管理不精细问题

公厕干不干净?卫生情况怎么样……这些都需要靠后期的管理来实现。“而推行所长制就是要解决西安公厕管理不精细的问题。”司权说,过去公厕暴露出来的问题就是责任没有落到实处,比如水管坏了,地面不干净,公厕管理员不管不问。而推行所长制就是将责任落到实处,各区县、开发区领导担任“总所长”,“副总所长”由街道、开发区主管部门领导担任,“所长”由所在区县、开发区干部担任。他们分别对辖区公厕进行协调、监督、检查和管理,确保每一个公厕都有人负责。

司权说,通过这个3年规划,就是要让西安在短时间内在公厕方面做到数量充足,布局合理,档次提升。



(责任编辑:彭艳娇)

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