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建设特色旅游小镇山东讲究五个“真”

2017-04-21 15:54:00 来源:中国旅游报 [ ] [打印]

“对特色旅游小镇来说,最珍贵的是真山、真水、真文化、真生活、真产业,要让优秀传统文化在现代文明中闪闪发光。”近日,在山东省特色小镇暨精品民宿研讨会上,山东省旅游发展委员会主任于凤贵说,要认真研究发展路径和盈利模式,避免走“空心化”、“半拉子工程”的弯路。

当前,特色旅游小镇正成为山东推动乡村旅游转型升级、发展全域旅游的重要突破口。为避免特色旅游小镇建设的泡沫化,山东将产业放在了首位,并注重现代语境下传统文化的传承创新。

符合全域旅游发展

4月7日,在泰安大汶口镇,总投资15亿元的水上石头古镇项目正在施工。由23位国际知名建筑设计师打造的艺术感十足的12个主题院落中,有的已经落成,有的已现雏形。高端的设计让来访者啧啧称赞。据中天伟路泰安集团总裁吴驷介绍,项目从一开始就确定了坚决不做低端的思路,一直注重控制品质。“主题院落主要面向京沪高铁沿线的中高端客源市场。”吴驷说。

在济南,长清马山慢城小镇、西营生态旅游小镇等已开工建设;在烟台,磁山温泉小镇、招远市淘金小镇、蓬莱市丘山山谷葡萄酒旅游小镇等7个特色旅游小镇已基本成形;在临沂,云蒙氧吧休闲小镇已在规划论证……山东的特色旅游小镇建设可谓紧锣密鼓。

2016年9月,山东省政府办公厅公布的《山东省创建特色小镇实施方案》(以下简称《实施方案》)中提到,到2020年,山东将创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇,成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地,打造区域经济新的增长极。

根据《实施方案》,山东特色小镇的规划面积一般控制在3平方公里左右,起步阶段建设面积一般控制在1平方公里左右。特色小镇规划要符合城镇总体规划,并与经济社会发展、土地利用、生态环境保护、历史文化保护、旅游发展等相关专业规划有效衔接。

山东在特色小镇的创建标准中提出“宜居宜游,生态优美。人文气息浓厚,旅游特色鲜明,每年接待一定数量游客,达到省级特色景观旅游名镇标准,其中旅游类小镇达到国家级特色景观旅游名镇标准。”目前,山东省政府首批公布了60个特色产业小镇,其中,旅游类小镇15个。

今年3月,在山东省政府旅游工作联席会议第二次全体会议上,山东省副省长季缃绮要求,原则上,旅游类特色小镇要按照5A级景区标准来创建,其他类小镇要按照3A级以上景区标准创建。

于凤贵表示,真正的旅游小镇是符合全域旅游发展理念的,山东要推出一批中国国字号乃至具有世界知名度的旅游小镇,推动全省乡村旅游提档升级,推动全省旅游业转型升级。

注重小镇产城融合山东特色旅游小镇建设将产业摆在了首位。于凤贵强调,“不是建好了房子,就有了产业。特色旅游小镇建设要依托重要的资源、市场,打牢产业基础,形成好的商业模式。”

山东注重特色旅游小镇的“产城融合,功能配套”,要求优化功能布局,集聚大批工商户、中小企业、中高级人才,实现产业、文化、旅游和社区有机结合,实现生产、生态、生活融合发展。

对特色旅游小镇的投资,山东规定,原则上5年完成固定资产投资30亿元以上,每年完成投资不少于6亿元。西部经济隆起带的特色小镇和信息技术、金融、旅游休闲、文化创意、农副产品加工等产业特色小镇的固定资产投资额不低于20亿元,每年完成投资不少于4亿元。

为促进特色小镇的产业发展,山东在用地、财政、金融等方面加大支持,将特色小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内。

从2016年起,省级统筹城镇化建设等资金,积极支持特色小镇的规划设计、设施配套和公共服务平台建设等。鼓励省级城镇化投资引导基金参股子基金支持特色小镇的特色产业、人才项目建设等。引导金融机构加大对特色小镇的信贷支持力度,创新融资方式,探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径,加大引入社会资本的力度,用于特色小镇公共配套基础设施、公共服务平台以及创新孵化平台等项目的建设。

保护文化留住记忆

泰安汶口古镇注重对当地文化的尊重与保护。尽管说是改造,但改造的建筑面积仅占总面积的20%,剩下的80%予以保留。而传统院落的改造都由国际知名建筑师操刀,将传统文化元素与现代生活需求相融合。

为了留住乡村记忆,汶口古镇的项目建设方还特意邀请高校师生对改造区域进行院落普查,并对当地村民进行口述访谈,历时八个月,最终形成了30余万字的《院落志》,详细记录了村民的房屋历史、家族演变、村落传说等。同时,项目建设方还组织国际知名建筑师对当地员工进行建筑审美、文化自信、艺术欣赏等方面的培训,通过对人的改造,来实现文化的传承创新。

特色旅游小镇的发展要有根,这个根就是传统文化。于凤贵表示,欧洲的一座小镇给他留下很深的印象,那里保存了不同时代的墙壁,有原木、土墙、砖墙、混凝土等,历史的纵深感非常强。整个小镇不允许汽车通行,游客必须坐小火车进去,有电动车帮老年人等搬运行李,整个小镇居民共两三千人,但有老百姓真实的生活。

“要让传统的文化在现代语境下重新发光、结出硕果,”于凤贵说,山东遗留了大量的古村镇、古村落、古建筑,有丰富的民俗活动和真实的百姓生活,要充分挖掘山东丰富深厚的传统文化来打造旅游小镇,按照文化特色、地理地貌,设计开发宜居能居、宜业宜游的旅游小镇。

于凤贵指出,下一步山东省旅游发展委员会将重点聚焦古村落、古村镇的开发建设,把特色古村落、古村镇作为今后发展建设的突破口,整体设计规划、高端开发建设。(郭旗)



(责任编辑:彭艳娇)


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