关于做好2013年旅游行风建设工作的几点意见

国家旅游局党组成员、纪检组长 刘金平 （2013年1月31日）

2013-2-4 17:32:56驻局纪检组、监察局字号：[大 中 小]　 选择背景色：

　　1月25日，国家旅游局局长、局行风建设工作领导小组组长邵琪伟主持召开了国家旅游局行风建设工作领导小组会议，听取了2012年行风建设工作汇报，审议通过了2013年国家旅游局行风建设工作要点。在今年的全国旅游工作会议上，邵琪伟局长强调，要着力解决人民群众在旅游过程中反映强烈的突出问题。今天上午，邵琪伟局长着重强调要在整治强迫或变相强迫游客消费、畅通旅游投诉渠道、严格执行退出机制、强化执法监督和用好游客满意度调查结果等工作上有进展、有突破、有实效，并对践行社会主义核心价值体系、落实行业监管和行政监察协调配合机制、坚持标本兼治疏堵结合、注重调研和抓工作落实等方面提出了明确要求。今年旅游行风建设工作的任务已经明确，各级旅游纪检监察和行风建设工作部门要认真贯彻落实好邵琪伟局长提出的要求，切实抓好各项工作任务的落实。各地要从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，下大力气抓好旅游行风建设工作。

　　（一）认真贯彻中央要求，切实转变工作作风。    新一届中央领导集体对改进工作作风、密切联系群众做出了明确规定，各级旅游管理部门也出台了贯彻落实的具体措施，各级旅游纪检监察部门要切实担负起监督检查职责，确保各项措施落实到位。一要下决心改进工作作风。要认真贯彻落实中央出台的八项规定，正文风、改会风、转作风、树新风。要精简会议活动，提高会议实效。要改进调查研究，了解真实情况，切实解决实际问题。要坚决克服形式主义、官僚主义，从现在做起，严格执行规定，以优良党风带动政风行风建设。二要厉行勤俭节约反对铺张浪费。厉行勤俭节约、反对铺张浪费体现党风、政风、行风。全行业旅游纪检监察干部要认真学习贯彻习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示，深刻领会批示的精神实质。一方面，要带头遵守各项规定，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。另一方面，要认真履行职责，加强监督检查，推动这一工作部署落到实处。三要狠抓工作落实。要着力治理慵懒散奢等不良风气，以新的作风和精神面貌抓工作落实。今年的工作部署之后，各地要结合实际，制定工作方案，细化工作措施，明确工作职责，做好监督检查，在解决游客反映强烈的突出问题、推进旅游行风建设工作上务求取得实实在在的效果。

　　（二）履行行政监察职责，充分发挥协调配合作用。在我们多年工作探索和经验积累的基础上，国家旅游局2011年出台了132号文件，提出建立旅游行业监管与行政监察协调配合工作机制。这次全国旅游监管工作会议与行风建设工作会议套开，是会议形式上的创新，也是落实这一工作机制的具体体现，目的就是要形成工作合力，齐抓共管旅游行风建设工作。各级旅游行政监察部门要按照这一机制的要求，抓好贯彻落实。一要抓好组织协调。主要是通过体制机制，解决行风建设牵好头的问题。在工作体制上，要明确落实“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，行风建设必须“一把手”负总责，分管领导具体负责，相关职能部门具体落实。在工作目标上，要紧扣行业实际，认真解决游客反映强烈的突出问题。在工作方式上，要跳出行风抓行风，多协调，协助配合业务部门开展工作。二要抓好监督检查。要通过开展监督检查，推动相关职能部门切实履行抓行风的工作职责，落实每年的行风建设工作部署，解决游客反映强烈的突出问题。

　　（三）坚持行之有效的工作方法，扎实推进行风建设工作。一要坚持明查暗访。实践证明，明查暗访是行之有效的工作措施，要继续坚持和完善。今年要重点暗访游客反映问题多的旅行社、A级景区、星级饭店、旅游线路和旅游目的地。要运用好暗访成果，通过约谈相关旅游管理部门和旅游企业等方式，督促其依法处罚和整改落实。该依法查处的，坚决查处，绝不手软；该整改落实的，必须限期整改到位。二要抓好民主评议行风工作。实践证明，民主评议旅游行风能够促进优良旅游行风的形成，能够促进旅游业的健康发展。凡是被当地纠风部门纳入民主评议政风行风的各级旅游行政管理部门，都要积极主动、认真务实地做好这项工作。要创造条件保证民主评议行风代表和行风监督员行使好调查权、评议权和监督权，及时整改发现的问题。要开展好“政风行风热线”上线工作，积极回应群众诉求。要善于争取纠风部门的支持，依托纠风部门的综合协调职能，积极协调和督促相关涉旅部门解决旅游市场秩序和旅游行风建设工作中的突出问题。
   
　　（四）践行社会主义核心价值体系，不断提升行业综合素质。党的十八大对深入开展社会主义核心价值体系教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识提出了新要求。邵琪伟局长也在去年工作的基础上，对今年旅游行业践行社会主义核心价值体系工作进行了再部署。各级旅游管理部门和广大旅游从业人员要按照党的十八大提出的新要求和邵局长的工作部署，充分认识践行工作的必要性、重要性和紧迫性。要把践行工作作为引导行业共识、培养行业精神、提升行业素质的根本性工作来抓，作为规范市场秩序、提升服务质量、塑造优良行风的基础性工作来抓，作为提高游客满意度、实现旅游强国、促进产业健康发展的长远性工作来抓。各级旅游管理部门要将践行工作列为重要工作任务，创新工作抓手，下大力气抓出成效。国家旅游局今年将继续推进旅游行业核心价值观的深入研究，凝炼出旅游行业核心价值观。