【科学发展　成就辉煌】四川灾后重建旅游先导作用凸显

2012-10-31 13:03:52国家旅游局信息中心字号：[大 中 小]　 选择背景色：

　　（本报驻四川记者羽欣白骅）2008年，“5·12”汶川特大地震给四川旅游业带来沉重打击，成都、德阳、绵阳、广元、阿坝等旅游资源富集区域的交通基础设施、景区景点和旅游配套设施遭到严重破坏。

    　为迅速恢复四川旅游业发展，在灾后恢复重建中，四川确立了旅游业的先导产业地位，仅用4年时间，就使全省旅游业总收入从2007年的1200亿元增长到2011年的2400多亿元，实现旅游收入翻番的大发展。

    　先导产业惠及民生

    　震后不久，国务院批准的《汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》明确了旅游业的先导产业地位。《规划》提出民生优先、供需并重、安全减灾、重建为主和分步实施的原则，对四川灾区旅游业生产力布局和结构调整进行了全面安排。

    　震中汶川在震前曾是阿坝州的“工业经济走廊”。然而，地震让很多工厂倒塌，在灾后重建中，考虑到汶川有着秀美山川、多彩民族文化，汶川县把旅游产业恢复重建作为推进全县经济发展的重要抓手，全县的产业定位也由震前的“工业、农业、旅游业”，调整为“旅游业、特色农业、工业”。

    　震前，宋祥丽是汶川县一家硅厂的职工，一个月的工资1000多元。地震让工厂毁于一旦，在震后她开起了“川江渔府”火锅店。“刚开业的时候游客不多，可自从去年国际旅游节在我们水磨古镇举办，生意一天比一天好，现在就是淡季，一个月纯收入也有七八千元。”宋祥丽对震后的变化深有感慨。

   　 灾后重建中，成都彭州市立足“避暑胜地”的优势，于2009年6月制定出台了《关于促进乡村度假酒店恢复发展的意见》，鼓励百姓发展乡村酒店。同时还创新性地推出了“公司+农户”的联合经营机制来发展乡村度假酒店，增加了当地百姓从事旅游的动力。

    　震后，德阳绵竹市迅速制定了《绵竹旅游产业恢复重建规划纲要》。按照“一镇一品一特色”的原则，打造了多个乡村旅游小镇，并于2009年成功创建四川省乡村旅游示范市。2009年底，由江苏援建的绵竹年画刺绣传习所也正式投入使用；2010年底，建筑面积达2.3万平方米的“剑南古街”免费向游人开放。 
 
　　经过震后几年来的发展，绵竹沿山乡村旅游带上的数百户农家乐越来越红火。

    　灾后恢复重建的效果明显：2009年，四川旅游总收入1472.48亿元，在地震第二年就超过了震前水平；2010年，四川旅游持续恢复振兴，在“三年重建任务两年基本完成”的时候，旅游总收入达到1886.09亿元；2011年，重建任务全面完成后，更历史性地达到2449.15亿元，同比增长29.9%。

    　今年中秋、国庆黄金周期间，广元市共接待游客198万人次，同比增长110.17%；实现旅游收入5.99亿元，同比增长126.33%。虽然今年的长假比去年多了一天，但是游客和收入“双翻番”仍是相当难得的成绩。

    　其实，广元旅游的快速发展只是四川旅游的一个缩影。从地震发生前的2007年至今，四川全省的5A级景区从3家增加到5家，4A级景区从31家增加至89家；五星级饭店新增6家，四星级饭店新增39家。旅游功能的不断完善为旅游产业的恢复振兴奠定了坚实的基础。

    　在旅游产品得到不断恢复和提升的同时，四川省也在为市场的恢复做着积极的努力，使四川旅游在震后的新形象得到不断提升。

    　为吹响四川旅游恢复振兴的号角，2008年6月，四川先后举办“四川人游四川”和“川南旅游市场全面恢复启动仪式”活动。

    　为恢复境外旅游市场，2009年，四川省推出针对台湾市场的“团团圆圆故乡游”大熊猫主题旅游线路。

    　为加大针对境内外的营销力度，四川省于2011年策划推出的“行摄365·画说四川”系列大型活动；今年以来，以“爱在四川”为主题的5部系列旅游微电影陆续在优酷、土豆等热门网站上线，吸引了广大网友的关注。

    　在震后，为不断规范旅游市场秩序，四川旅游执法工作不断创新理念、丰富手段，去年，四川省成功创建成为全国首个旅游标准化示范省，丰富的旅游产品、不断强化的优质服务，使四川旅游形象在国内外游客心目中一步步提高。

    　文旅融合传承文化

    　地震发生后，由于交通不畅、百姓忙于住房重建等原因，使这些区域内丰富的藏羌民族文化、三国文化、李白文化、民间传统技艺和非物质文化遗产的保护与传承面临着前所未有的困境。

    　面对这样的情况，四川省把文化恢复重建作为灾后重建总体规划的重要组成部分，得到了国家和援建省（市）的大力支持，得到了从政策到资金的全方位保障。其中，规划涉及公共文化设施项目1049个，非物质文化遗产保护抢救项目66个，文物抢救维修保护项目218个，羌族文化生态保护实验区建设项目39个，文化产业项目79个，文化市场网点项目2259个，总投入超过80亿元。

    　2008年底，成都文旅集团正式启动“羌绣计划”，一方面在羌绣文化最为集中的阿坝、都江堰等地先后培训“绣娘”数千名，一方面积极为她们的绣品寻找销路。

    　“地震前羌绣不怎么受重视，我们的收入也很一般；地震后情况发生了极大改观，羌文化的保护和传承越来越受关注。”从小就学习羌绣技艺的阿坝州汶川县龙溪乡村民余琼感触良深，如今她的收入是以前的几倍。

    　在对口援建的过程中，各援建省（市）为四川的文化保护与传承付出了大量努力。

    　河南省把文化重建作为援建绵阳江油市的重要内容之一，在18个援建省市中，第一个完成了文物古建筑群修复。重建不仅使地震中严重受损的李白故居焕然一新。如今，李白文化已经重放光彩，吸引着越来越多的各国游客。

    　2009年至2010年，由江苏省援建德阳绵竹市的年画传习所和年画街坊相继落成。在这里，游客们不仅可以品鉴、购买多种多样的年画产品，还能够亲身参与年画的制作。目前，绵竹年画村从事年画相关产业的农户已经达到近300户，每户年画制作者年增收近1.5万元。

    　在国家和援建省（市）的大力支持下，通过四川省各级有关部门的不懈努力，一度岌岌可危的文化遗产终于得到了良好的保护，重新焕发出耀目的光彩。如今，文化与旅游的融合发展已经使四川的旅游产品更具活力和吸引力，成为旅游业健康发展的重要保障。